"Huquqiy davlat" tushunchasi davlat va huquq fanining asosiy kategoriyalaridan biridir. Bu faoliyati qonunchilik normalariga, fuqarolarning huquqlari va erkinliklariga qat'iy rioya etilishi kerak bo'lgan ideal davlat turining nomi.
Huquqiy davlat tushunchasi
Qonun ustuvorligi ostida ular mamlakatda qonun ustuvorligi, inson huquqlari va erkinliklari ustun bo'lgan paytda hokimiyatni tashkil qilishning bunday usulini anglatadi.
O'tgan asrlarning J. Lokk, C. Monteskyo va boshqa mutafakkirlari ham keyinchalik huquqiy davlat kontseptsiyasining asosiga aylangan g'oyalarning namoyandalari bo'lgan, ammo bu turdagi ajralmas tushuncha shakllangan davrda shakllangan burjua jamiyati. Davlat hokimiyatining mohiyati to'g'risidagi qarashlarni shakllantirish uchun hokimiyatning jamiyat oldidagi javobgarligi to'liq bo'lmaganda hukm surgan feodal qonunsizlik va o'zboshimchalikni tanqid qilish asos bo'ldi. Huquqiy davlatning etakchi roli to'g'risidagi qoidalar 18-asr oxirida Frantsiya va AQSh qonunchilik institutlarida mujassam bo'lgan. "Qonun ustuvorligi" atamasi 19-asrning birinchi o'n yilliklarida nemis mutafakkirlari asarlarida ildiz otgan.
Huquqiy holat: tashkil etish belgilari va tamoyillari
Qonun ustuvorligini ajratib turadigan asosiy xususiyatlar:
- jamiyatning barcha sohalarida qonun ustuvorligi;
- barcha fuqarolarning qonuni oldida tenglik;
- hokimiyatni taqsimlash;
- shaxsning huquqiy himoyasi;
- inson huquqlari, shaxs erkinliklari eng katta qadriyatga aylanmoqda;
- jamiyatdagi qonuniylik va tartibning barqarorligi.
Huquqiy davlatda qonun hayotning barcha sohalarida istisnosiz hukmronlik qiladi, hukumat sohasi bundan mustasno. Inson huquqlari va erkinliklari qonun bilan himoya qilinadi va kafolatlanadi, hokimiyat tomonidan tan olinadi. Inson bunday huquqlarni tug'ilishidan oladi, ularga hukmdorlar tomonidan berilmaydi. Fuqaro va davlat idoralarining o'zaro javobgarligi mavjud. Hokimiyatni taqsimlash printsipi hech kimga mamlakatda siyosiy hokimiyatni monopoliyalashtirish uchun hech qanday imkoniyat bermaydi. Qonunlar ijrosi sudlar, prokuratura, huquq himoyachilari, ommaviy axborot vositalari va boshqa siyosiy sub'ektlar tomonidan nazorat qilinadi.
Faqatgina ma'lum bir davlatda qonunlar va qonunlar tizimining mavjudligi uni qonuniy deb hisoblashga imkon bermaydi, chunki qonunlarni ishlab chiqish va ularni qabul qilish jarayoni despotik boshqaruv shakllarini qo'llab-quvvatlashga qaratilgan bo'lishi mumkin. Konstitutsionizm soxta bo'lgan totalitar tuzum sharoitida inson huquqlari va erkinliklari shunchaki e'lon qilinadi. Haqiqiy huquqiy davlatda hokimiyat vakillari tomonidan shaxs huquqlari va erkinliklarining ustunligi buzilishi mumkin emas.
Qonun va qonun ustuvorligi
Asosan, qonun ustuvorligi g'oyasi huquqiy normalar orqali davlat kuchining chegaralarini belgilashga qaratilgan. Ushbu printsipni amalga oshirish insonning hokimiyat bilan o'zaro munosabatlarida ijtimoiy xavfsizligini va xavfsizligini ta'minlashga imkon beradi.
Qonun ustuvorligining belgilaridan biri bu mamlakatda Konstitutsiyaviy sudning mavjudligidir. Ushbu muassasa mavjud tizim barqarorligining o'ziga xos kafolatidir, qonuniyligi va Konstitutsiyaga rioya qilinishini ta'minlaydi.
Huquqiy davlatda biron bir hokimiyat (yuqori qonunchilik organidan tashqari) qabul qilingan qonunni o'zgartira olmaydi; huquqiy qoidalar qonunga zid bo'lmasligi mumkin. O'zining mansabdor shaxslari vakili bo'lgan davlat o'z harakatlarida qonunchilik normalari bilan bog'langan. Qonun chiqargan davlat uni buzishga yoki uni o'z xohishiga ko'ra sharhlashga haqli emas; bu printsip byurokratik tuzilmalar tomonidan o'zboshimchalik va yo'l qo'yuvchilikni yo'q qiladi.
Qonun ustuvorligi va fuqarolik jamiyati
Fuqarolik jamiyati deganda demokratik erkinliklar va insoniy qadriyat tan olinadigan huquqiy jamiyat tushuniladi. Ijtimoiy tuzilmaning bu turi rivojlangan huquqiy, iqtisodiy va siyosiy munosabatlar mavjud bo'lgan joydagina paydo bo'ladi. Fuqarolik jamiyatida fuqarolarning yuksak axloqiy va axloqiy fazilatlarini kuzatish mumkin.
Jamiyatning bu turi ko'rib chiqilayotgan huquqiy davlat kontseptsiyasi bilan uzviy bog'liqdir, bu erda siyosiy hokimiyat fuqarolarning ko'pchiligining manfaatlarini ifoda etadi. Qonun ustuvorligi va umumiy nazoratni rad etish, jamiyat hayotiga aralashmaslik, jamoat munosabatlari va munosabatlari endi davlatga va uning alohida tuzilmalariga bog'liq emasligiga olib keladi.
Huquqiy jamiyat va davlatning xususiyatlari
Huquqiy davlatning eng muhim xususiyatlari bu xalqning suverenitetini tan olish, uning hokimiyat manbasini tasdiqlash, har qanday fuqaroning ijtimoiy mavqeidan qat'iy nazar uning manfaatlarini himoya qilishdir.
Huquqiy davlatda diniy tashkilotlar, siyosiy yoki jamoat birlashmalari davlat ishlarini yuritayotganlarga buyruq bera olmaydi. Hokimiyat tuzilmalarining ishlash tartibi mamlakat konstitutsiyasi va unga asoslangan huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi. Ushbu tamoyilning buzilishi diniy rahbarlar nazoratsiz kuchga ega bo'lgan musulmon dunyosining ayrim mamlakatlarida uchraydi; shunga o'xshash narsa O'rta asrlarda Evropada sodir bo'lgan, o'sha paytda cherkov vakolatiga hech kim qarshi chiqmagan.
Huquqiy davlat qurilishidagi asosiy tosh - bu ijro etuvchi hokimiyatni sud va qonun chiqaruvchi hokimiyatdan ajratishdir. Hokimiyatni taqsimlash printsipi jamiyatga parlament, hukumat va sud ishlarini nazorat qilish imkoniyatini beradi. Balanslarning maxsus tizimi hokimiyat tarmoqlariga qonun bilan belgilangan normalarni buzilishiga yo'l qo'ymaydi, ularning vakolatlarini cheklaydi.
Huquqiy davlatda hokimiyat tuzilmalari va shaxs o'rtasida o'zaro javobgarlik mavjud. Barcha darajadagi rahbarlar va mamlakat fuqarolari o'rtasidagi har qanday munosabatlar qonun ustuvorligini tan olishga asoslangan. Qonun talablari bilan belgilanmagan shaxsga har qanday ta'sir fuqarolik erkinliklarini buzish deb hisoblanadi. Ammo fuqaro, o'z navbatida, qonun talablari va ularga asoslangan davlat organlarining qarorlari bilan hisoblashishi kerak.
Qonun ustuvorligi o'z fuqarolaridan faqat huquqiy sohaning aniq doirasidan tashqariga chiqmaydigan harakatlarni amalga oshirishni talab qilishi mumkin. Bunga fuqarolarning konstitutsiyaviy burchi deb qaraladigan soliqlarni to'lashni misol qilib keltirish mumkin. Davlatning qonuniy talablarini buzish unga nisbatan sanktsiyalarni keltirib chiqaradi.
Qonun ustuvorligining vazifalaridan biri bu huquqlar va fuqarolik erkinliklarini bajarish, jamiyatda xavfsizlik va shaxs yaxlitligini ta'minlashdir.
Qonun ustuvorligi davlatda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan har qanday masala va nizolar huquqiy normalar asosida hal etilishini nazarda tutadi. Asosiy qonunning qoidalari butun mamlakat bo'ylab istisno va cheklovlarsiz qat'iy amal qiladi. Mahalliy darajada qabul qilingan me'yoriy hujjatlar konstitutsiya normalariga zid bo'lishi mumkin emas.
Har bir insonning huquqlari va erkinliklari kafolatlari qonun ustuvorligida eng yuqori qadriyatga aylanadi. Qonun ustuvorligining murakkab ustuvor tizimida etakchi o'rinni fuqaro manfaatlari, uning erkinligi va mustaqilligi huquqi egallaydi. Biroq, erkinlik boshqa fuqarolarning manfaatlariga tajovuz qilmasdan, o'z manfaatlari uchun emas, balki butun jamiyat manfaati uchun harakat qilish zarurligini anglash sifatida qaraladi.
Rossiyada huquqiy davlatning shakllanishi
Rivojlanayotgan Rossiya davlati, Konstitutsiyada ta'kidlanganidek, ijtimoiy va huquqiy bo'lishga intilmoqda. Davlat siyosati insonning har tomonlama rivojlanishi va munosib hayotini kafolatlaydigan shunday sharoitlarni yaratishga qaratilgan.
Qonun ustuvorligi uchun asos yaratish uchun davlat quyidagi asosiy vazifalarni o'z zimmasiga oladi:
- ijtimoiy adolatni ta'minlash;
- eng kam ish haqini ta'minlash;
- oila, bolalik, onalik va boshqalarni qo'llab-quvvatlash;
- ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish;
- ijtimoiy himoyaning muhim kafolatlarini belgilash;
- mulkni tubdan tabaqalashtirishning oldini olish.
Rasmiy ravishda tan olingan huquqiy davlat tamoyillarini davlat va huquqiy haqiqatdan farqlash zarur. Mamlakatda qonun ustuvorligini e'lon qilish faktining o'zi uning allaqachon qurilganligidan umuman dalolat bermaydi. Qonun ustun bo'lgan jamiyatning shakllanishi bir necha bosqichlarni bosib o'tadi va uzoq davom etishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mamlakatda uchta asosiy hokimiyat tarmog'i mavjudligini aniqladi:
- qonun chiqaruvchi;
- ijro etuvchi;
- sud.
Shuningdek, biron bir filialga kiritilmagan kuch tuzilmalari mavjud (masalan, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va Hisob palatasi).
Zamonaviy Rossiyada qonun ustuvorligi hali davlat tuzilmalari ishining o'zgarmas printsipiga aylanmagan. Ko'pincha fuqarolar alohida mansabdor shaxslarning o'zboshimchaliklari va byurokratik tuzilmalar tomonidan inson huquqlari buzilishiga duch kelishlari kerak. Fuqarolarning erkinliklarini samarali himoya qilish har doim ham ta'minlanmaydi. Biroq, qonun ustuvorligi to'g'risidagi me'yorning qonunda belgilab qo'yilishining o'zi fuqarolik jamiyati institutlari va hokimiyatning barcha tarmoqlarini huquqiy munosabatlarni yaxshilashga undaydi, huquqiy madaniyatni yaratishga yordam beradi.
