Prokuratura - bu amalda barcha darajalarda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qiluvchi federal muassasa. Uning vakolatlariga funktsiyalar kiradi, shu tufayli fuqarolarning huquqlarini himoya qiluvchi asosiy xizmatlar ustidan to'siqsiz nazoratni amalga oshirish mumkin.
Davlat hokimiyati tizimi, boshqalari singari, nazoratga muhtoj. Bu prokuratura deb nomlangan bo'lim tomonidan amalga oshiriladi. Har qanday fuqaro ushbu bo'limga, yashash joyida ham, federal darajada ham murojaat qilib, o'z huquqlari va sharafini himoya qilish imkoniyatidan foydalanishi mumkin.
Prokuratura nima - ta'rif
Prokuratura - bu davlat nomidan konstitutsiyaviy moddalarga rioya qilinishini nazorat qiluvchi tizimlashtirilgan federal organ. Tizim Bosh prokuror yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan nazorat qilinadi.
Bo'limning faoliyati, vakolatlari va asosiy vazifalari "Prokuratura to'g'risida" federal qonunning 1-moddasi, aniqrog'i, uning 2-bandi bilan tartibga solinadi. Unda prokuratura kuzatishi kerakligi aytilgan
- barcha yo'nalishlarda qonun ustuvorligini ta'minlash,
- hokimiyat va fuqarolarga nisbatan yangi qonun loyihalarining qonuniyligi,
- mamlakat hududida va undan tashqarida mamlakat fuqarolari erkinliklari va huquqlariga rioya qilish;
- fuqarolarning va davlatning huquqlari buzilishi va ularni bostirish.
Prokuratura mustaqil bo'lim bo'lib, mavjud hokimiyat tarmoqlarining birortasiga ham tegishli emas - ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi, sud. Prokuratura xodimlari har qanday fuqarolarning, hukumat, politsiya, sud, barcha turdagi - tibbiy, ta'lim va boshqa turdagi jamoat tashkilotlari faoliyatining qonuniyligini tekshirishga haqlidir. Ham oddiy fuqarolar, ham mansabdor shaxslar, hukumat a'zolari, politsiya zobitlari, barcha darajadagi sud ijrochilari, mintaqadan tortib to federalgacha, prokurorning buyruqlarini bajarishlari shart.
Kafedraning tashkil topishi tarixi
"Prokuratura" tushunchasining o'zi lotincha ildizlarga ega va so'zma-so'z tarjima qilish, oldini olish, ta'minlash degan ma'noni anglatadi. Bunday davlat darajasidagi organ haqida birinchi eslatma 1302 yilga to'g'ri keladi. Frantsiya qirolining xizmatiga prokuror kirgan, uning vazifasi barcha qonun buzilishlarini qayd etish va monarxga ma'lumot etkazish edi.
Rossiyada prokuratura 1722 yilda Pyotr I tomonidan yaratilgan. Imperator yangi bo'lim oldiga aniq maqsadlarni qo'ydi - yovuzlikdan xalos bo'lish, uning kelib chiqishida qonunsizlik va qonunsizlik, pora olish va davlat tizimidagi tartibsizlik.
12 yanvardagi farmon bilan prokuratura organlarining asosiy organlari va ularning rahbarlari quyidagicha belgilandi:
- Bosh prokuror,
- bosh prokuror,
- kollegial prokurorlar.
Yagujinskiy Pavel Ivanovich Rossiya Senati prokuraturasining rahbari bo'ldi. Bo'limga ko'rib chiqish uchun topshirilgan ishlar to'g'risida suverenga hisobot berish va barcha darajadagi prokurorlar tomonidan o'z vazifalarini bajarishlari to'g'risida hisobot yuritish uning zimmasiga yuklatilgan edi.
Prokuratura vakolatlari
Kafedraning vakolatlari Rossiya Federatsiyasining "Prokuratura to'g'risida" Federal qonunining 22 va 27-moddalarida keltirilgan. Faoliyatning barcha yo'nalishlari qonuniyligini ta'minlash va jismoniy va yuridik shaxslarning, prokurorlarning manfaatlarini himoya qilish jarayonida
- qonun hujjatlarining bajarilishini nazorat qiladi,
- har qanday darajadagi sud, vazirlik, ijroiya, qonun chiqaruvchi va boshqa bo'limlarning faoliyatini nazorat qilish;
- fuqarolarning huquqlari himoya qilinishini nazorat qilish bilan shug'ullanadi,
- tezkor-qidiruv, surishtiruv va tergov organlari faoliyatini nazorat qilish,
- mahkumlar saqlanadigan ma'muriy xizmatlar va muassasalar ishini nazorat qilish,
- noqonuniy hukmlar to'g'risida qaror chiqarish,
- fuqarolarning ularga nisbatan qonunsizlik to'g'risida murojaatlarini qabul qiladi va ko'rib chiqadi;
- jinoiy ta'qib qilish va jinoyatchilikka, shu jumladan uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash bilan shug'ullanadilar.
Prokuratura xodimlari fuqarolarning murojaatlarini kechiktirmasdan qabul qilishlari shart va bu borada aralasha olmaydi, shikoyatlarga zudlik bilan javob qaytaradi, ma'muriy va jinoiy ish qo'zg'atadi, ularning doirasida qidiruv va tergov harakatlarini olib boradi. Ushbu vazifalarni bajarish uchun bo'limga tegishli vakolatlar berilgan - prokuratura xodimlari istalgan hududga tashrif buyurish, hujjatlar bilan tanishish va nizo ishtirokchilari bilan suhbatlashish huquqiga ega.
Bo'lim tarkibi
Prokuratura organlarning, filiallarning (muassasalarning) markazlashgan tizimi bo'lib, bo'ysunuvchiga bo'ysunishning aniq belgilangan printsipiga ega. Uning tarkibida qayta tashkil etish, tugatish yoki yangi bo'limlarni yaratish, ularning maqomi va vakolatlarini aniqlash bo'yicha barcha choralar Rossiya Federatsiyasi bosh prokurori bilan kelishilgan bo'lishi kerak.
Tizim quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- Bosh prokuratura (federal),
- davlat (mintaqaviy) sub'ektlari prokuraturasi,
- shahar yoki tuman prokuraturasi (hududiy),
- ixtisoslashtirilgan prokuratura - harbiy, transport, atrof-muhitni muhofaza qilish va boshqalar;
- prokuratura o'quv va ilmiy bo'limlari,
- kafedraning bosma nashrlari va nashrlari.
Federal okruglar darajasida Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi idoralari mavjud. Ularda xizmat qilish uchun xodimlar va bo'lim boshliqlari bevosita bo'lim boshlig'i tomonidan tanlanadi va tayinlanadi.
Prokuratura organlari xodimlarining huquqiy holati va javobgarligi
Prokuratura organlari xodimlarining huquqiy holati ularning vazifalarining o'ziga xos xususiyatlari, qonun va davlat tomonidan bo'limga yuklatilgan vazifalar bilan tartibga solinadi. Prokurorlar huquqni muhofaza qilish maqomiga ega. Prokuratura organlaridagi bo'sh ish o'rinlariga murojaat etuvchilarga bir qator qat'iy talablar qo'yiladi:
- Rossiya fuqaroligi,
- huquqshunoslik sohasida oliy ma'lumot mavjudligi,
- davlat darajasida olingan akkreditatsiya,
- ma'lum axloqiy fazilatlar.
Ushbu bo'lim xodimlarining huquqiy maqomi ancha yuqori va agar fuqaro prokuratura tomonidan yollansa, u ma'lum imtiyozlar, huquqlar va tegishli ijtimoiy ta'minotni oladi. Bularning barchasi federal qonunchilik hujjatlarida mustahkamlangan. Bundan tashqari, prokurorga qonuniy ravishda tergov organlari vakillariga qaraganda ancha katta vakolatlar berilgan.
Ammo prokuratura xodimlarining javobgarligi ham ancha yuqori. O'zlarining kasbiy erkinliklari va huquqlaridan shaxsiy xudbinlik maqsadlarida foydalanganliklari uchun bo'lim xodimlari boshqalarga qaraganda ancha qattiq jazolanadi. Eng ahamiyatsiz qilmishlar ham qattiq jazolanadi - o'z vazifalarini o'z vaqtida yoki lozim darajada bajarmaganligi, yordam so'rab prokuraturaga murojaat qilgan fuqarolarga nisbatan xuruj, axloqsiz xatti-harakatlar. Bo'limda bunday qonunbuzarliklar uchun jazo tizimi mavjud - tanbeh berishdan tortib jarima va ishdan bo'shatish.
Prokuratura bilan bog'lanish uchun nima sabab bo'lishi mumkin
Muammoni hal qilish uchun barcha instansiyalar o'tganida va ularning huquqlari bir necha bor buzilganida, qoida tariqasida, fuqarolar prokuratura organlariga kelishadi. Bo'lim har qanday yo'nalishdagi masalalarni hal qilishga va har qanday turdagi shikoyatlarga javob berishga majburdir. Prokuror tekshiruvini boshlash to'g'risida qaror to'g'ridan-to'g'ri fuqaro murojaat qilgan bo'limda qabul qilinadi. Rad etilgan taqdirda, u o'z arizasini prokuratura yuqori organiga yo'naltirish huquqiga ega.
Har qanday qonun va fuqarolarning huquqlarini buzilishi prokuratura bilan bog'lanish uchun sabab bo'lishi mumkin, masalan:
- mehnat munosabatlari sohasida,
- ijtimoiy huquqlarning buzilishi,
- obro'siga ta'sir qilgan ommaviy axborot vositalarida va shaxslararo tuhmat,
- davlat idoralari va politsiya, sudlarning qonunbuzarliklari,
- har qanday darajadagi mansabdor shaxslarning harakatsizligi,
- uy-joy kommunal xo'jaligi va uy-joy mulkdorlari shirkatlari tomonidan tartibsizlik.
Prokuratura bilan bog'lanishning sababi har qanday bo'lishi mumkin, ammo uning qonuniyligi va tekshirishni tayinlash imkoniyati bo'lim xodimlari tomonidan baholanadi.
