Konfederatsiya (lotincha confoederatio - ittifoq, ittifoq) - bu eng noyob boshqaruv shakllaridan biri. To'liq aytganda, konfederatsiya, o'z mohiyatiga ko'ra, hatto to'laqonli davlat ham emas, chunki u o'zida bir nechta to'liq suveren mustaqil davlatlarni birlashtiradi. Bundan tashqari, tarixiy tajriba shuni ko'rsatadiki, konfederal tuzilish nafaqat eng noyob, balki eng beqaror davlat shakllanishlaridan biri hisoblanadi.
Hozirda ma'lum bo'lgan barcha konfederativ kasaba uyushmalari qisqa muddat ichida parchalanib ketdi yoki to'liq federal davlatlarga aylandi. Bunday siyosiy beqarorlik, avvalambor, bir vaqtning o'zida ham bitta davlat, ham suveren davlatlarning xalqaro huquqiy birlashmasi xususiyatlariga ega bo'lgan konfederial birlashmaning o'ziga xos xususiyatlari bilan izohlanadi. Rivojlanishning tarixiy va madaniy xususiyatlaridan qat'i nazar, barcha konfederatsiyalar quyidagi universal xususiyatlarga ega: 1. Konfederatsiya kasaba uyushmalari ma'lum bir umumiy maqsadga erishish uchun tuziladi (iqtisodiy, siyosiy yoki harbiy hamkorlik, savdo-sotiqni rivojlantirish va hk); Konfederatsiya sub'ektlari konfederatsiya shartnomasini bir tomonlama bekor qilish va erkin chiqish huquqiga ega; 3. Konfederatsiyadagi suverenitet uning sub'ektlariga tegishli. 4. Konfederatsiya organlarining biron bir qarori uning a'zo davlatlari tomonidan tasdiqlanmagan (tasdiqlanmagan) holda qonuniy kuchga ega emas; 4. Muammolarning cheklangan doirasigina konfederatsiya hokimiyati vakolatiga kiradi. Odatda bu urush va tinchlik muammolari, umumiy aloqa tizimini yaratish, birlashgan armiyani shakllantirish va tashqi siyosat; 5. Konfederal hokimiyat organlari tizimi suveren davlatlar tizimiga nisbatan cheklangan. Xususan, u faqat muayyan muammolarni hal qilish uchun zarur bo'lgan vakolatli organlar va muassasalarni yaratadi. 6. Odatda sud idoralari mavjud emas; 6. Konfederatsiya byudjeti faqat ittifoqqa a'zo davlatlarning ixtiyoriy badallari hisobiga tuzilishi mumkin. 7. Konfederatsiyada soliqlar va yig'imlarni majburiy yig'ish tizimi mavjud emas; 7. Konfederativ parlament konfederatsiya sub'ektlarining vakillik organlari tomonidan tuziladi va undagi barcha delegatlar suveren davlatlar tomonidan ularga berilgan ko'rsatmalarga rioya qilishadi; 8. Aksariyat konfederal kasaba uyushmalari yagona fuqarolikka ega emaslar va hozirgi kunda dunyoda to'liq konfederal kasaba uyushmalari mavjud emas. Rasmiy ravishda Shveytsariya Konfederatsiyasi nomini olgan Shveytsariya ham mohiyatan federal davlatdir. Evropa Ittifoqi o'zining tuzilishi bo'yicha konfederatsiyaga eng yaqin, ammo u rasmiy ravishda tan olinmagan.
