Frantsiya tarixida qirol huzurida general shtatlar deb nomlangan maxsus maslahat organi mavjud edi. Vaqt o'tishi bilan ushbu hokimiyat institutining roli va ta'siri o'zgardi. Shtatlarning asosiy funktsiyalaridan biri soliqqa tortish masalalarini muhokama qilish va monarxni moliyaviy qo'llab-quvvatlash edi.
Frantsiyaning umumiy shtatlari nima?
Bosh shtatlar - bu nom o'tmishda Frantsiyada hokimiyat tarmoqlaridan biriga berilgan. Bu erda birdaniga uchta ijtimoiy guruh vakillari bo'lgan: ruhoniylar, dvoryanlar va uchinchi hokimiyat deb atalgan. Bundan tashqari, ikkinchisi mamlakatdagi xazinaga soliq to'laydigan yagona mulk edi.
Bosh shtatlarda avvalgilar bo'lgan. Bular shahar rahbarlari qabul qilingan qirollik kengashining kengaytirilgan yig'ilishlari, shuningdek viloyatlarda mulk yig'ilishlari edi.
General-shtatlar Frantsiyadagi ba'zi voqealar munosabati bilan juda tartibsiz uchrashdilar, faqat kerak bo'lganda.
Frantsiyaning umumiy davlatlari paydo bo'lishining dastlabki shartlari ushbu mamlakatda samarali boshqaruvga muhtoj bo'lgan markazlashgan davlat tashkil topgandan so'ng paydo bo'ldi. Shaharlarning o'sishi ijtimoiy ziddiyatlarning kuchayishiga va sinfiy kurashning kengayishiga olib keldi. Qirol hokimiyati mavjud siyosiy tuzilishni o'zgaruvchan sharoitlarga moslashtirishi kerak edi. Qirol feodal oligarxiyani o'z ichiga olgan kuchli oppozitsiyaga qarshi turish uchun samarali vositalarga muhtoj edi.
Bunday sharoitda, 13-asr oxirida qirol hokimiyati va turli ijtimoiy guruhlar vakillari, shu jumladan uchinchi hokimiyat ittifoqi tuzila boshladi. Ammo bu birlashma kuch jihatidan farq qilmadi va butunlay murosaga asoslangan edi.
Bosh shtatlarning chaqirilishining sabablari
Umumiy davlatlar hukumat va mamlakat mulklari o'rtasidagi siyosiy kelishuvning aksi edi. Bunday ijtimoiy institutning shakllanishi frantsuz davlatida o'zgarishlarning boshlanishini ko'rsatdi, bu feodal monarxiyadan sinf-vakillik monarxiyasiga aylana boshladi.
Frantsiya davlati qirol mulklari bilan bir qatorda ma'naviy va dunyoviy feodallar erlarini hamda qator huquq va erkinliklarga ega bo'lgan ko'plab shaharlarni o'z ichiga olgan. Qirolning kuchi cheksiz emas edi, uning hokimiyati uchinchi mulk huquqlari bo'yicha yagona qaror qabul qilish uchun etarli emas edi. O'sha vaqtga kelib, hali kuchli bo'lmagan monarxning kuchi jamiyatning barcha qatlamlari tomonidan ko'rinadigan yordamga muhtoj edi.
Frantsiya tarixidagi birinchi general shtatlar 1302 yilda Xushbichim Filipp IV tomonidan chaqirilgan.
Bosh shtatlarni chaqirish uchun sabablar:
- davlatning muvaffaqiyatsiz harbiy siyosati;
- iqtisodiyotdagi qiyinchiliklar;
- qirol va papa o'rtasidagi ziddiyat.
Keltirilgan voqealar vakillar majlisining shakllanishiga sabab bo'ldi deb aytish to'g'ri bo'lar edi. Haqiqiy sabab frantsuz monarxiyasining shakllanishi va rivojlanish qonunlari edi.
Birinchi general shtatlar monarx huzurida maslahat organi bo'lgan. Ushbu organ faqat qirolning tashabbusi bilan tanqidiy daqiqalarda chaqirilgan. Shtatlarni chaqirishdan maqsad hukumatga yordam berish edi. Maslahat organi faoliyatining asosiy mazmuni soliq masalalari bo'yicha ovoz berishga qisqartirildi.
Shtatning tegishli qatlamlarini vakili bo'lganlar general shtatlarda o'tirishdi. Organ uchta mulkdan iborat edi:
- ruhoniylar;
- zodagonlar;
- shahar aholisi vakillari.
Bosh shtatlarning qariyb ettinchi qismi advokatlar edi.
Uchrashuvlar
Bosh shtatlarda vakolatxonalarning har biri alohida uchrashuvlar o'tkazdi. Mulklar faqat ikki marta - 1468 va 1484 yillarda uchrashgan. Agar maslahat organining turli xil ijtimoiy guruhlaridagi masalalarni muhokama qilish paytida kelishmovchiliklar yuzaga kelsa, ovoz berish ham ko'chmas mulk tomonidan amalga oshirildi. Ishtirokchilarning umumiy sonidan qat'i nazar, har bir mulk bitta ovozga ega edi. Odatda, dastlabki ikki (yuqori) mulk uchinchisiga nisbatan ustunlikka ega bo'ldi.
Bosh shtatlarni chaqirish uchun qat'iy davriylik o'rnatilmagan. Organ faoliyatining barcha asosiy masalalarini qirol hal qildi. Bunda u shaxsiy mulohazalar va siyosiy sharoitlarni boshqargan. Qirol uchrashuvlarning davomiyligini va muhokama qilinadigan masalalarni belgilab berdi.
Bu erda general shtat qirollik tomonidan muhokama qilish uchun chaqirgan ba'zi masalalarga misollar keltirilgan:
- Templlar ritsarlari bilan ziddiyat (1038);
- Angliya bilan kelishuv (1359);
- diniy urushlarni o'tkazish bilan bog'liq masalalar (1560, 1576).
Qirol huzurida maslahat kengashini chaqirishning eng keng tarqalgan sababi moliyaviy masalalar edi. Davlat rahbari navbatdagi soliqni joriy etish uchun ruxsat olish uchun ko'pincha turli mulklarga murojaat qilgan.
Bosh shtatlarning rolini kuchaytirish va ularning tanazzuli
Yuz yillik urush davrida (1337-1453) Bosh shtatlarning ahamiyati va roli oshdi. Bu hozirgi paytda qirol hokimiyatining ayniqsa pulga juda muhtoj bo'lganligi bilan izohlandi. Yuz yillik urush paytida Bosh shtatlar davlatda eng katta ta'sirga erishgan deb hisoblashadi. Ular soliqlar va to'lovlarni tasdiqlash huquqidan foydalanishni boshladilar va hatto qonunlar yaratishga kirishdilar. Suiiste'mol qilmaslik uchun, General Shtatlar soliqlarni yig'ish uchun mas'ul bo'lgan maxsus mansabdor shaxslar tayinlashga o'tdi.
XIV asrda g'alayonlar vaqti-vaqti bilan Frantsiyani larzaga keltirdi. Ushbu davrda Bosh shtatlar mamlakatni boshqarishda alohida rol o'ynay boshladilar. Biroq, shaxsiy mulklar o'rtasidagi kelishmovchilik tanaga qo'shimcha siyosiy huquqlarni olishga imkon bermadi.
1357 yilda Parijda shahar aholisi qo'zg'oloni boshlandi. Bu vaqtda rasmiylar va Bosh shtatlar o'rtasida keskin ziddiyat yuzaga keldi. O'sha paytda organ faoliyatida faqat uchinchi mulk ishtirok etdi. Delegatlar davlatni isloh qilish dasturini ilgari surdilar. Hukumatni subsidiyalashga rozi bo'lishdan oldin, uchinchi mulk vakillari pulni shtatlar vakillarining o'zlari yig'ib, sarflashni talab qilishdi. Buning uchun qirolning xohishidan qat'i nazar, har uch yilda General-shtatlarni yig'ish taklif qilindi.
Biroq, davlatlarning o'zlarini nazorat qilish, moliyaviy va qisman qonunchilik vakolatlarini tortib olishga urinishi muvaffaqiyatsiz tugadi. Ommaviy tartibsizliklar susaygach, jasoratli qirol hokimiyati uchinchi hokimiyat talablarini rad etdi.
Zodagonlar va shahar aholisi o'rtasida mavjud bo'lgan adovat maslahat organiga Britaniya parlamenti erishgan huquq va vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirishiga imkon bermadi. XV asrning o'rtalariga kelib, frantsuz jamiyatining muhim qismi monarx bu masalalarni General Shtatlar bilan muvofiqlashtirmasdan yangi soliqlar kiritishga to'la huquqli ekanligi to'g'risida kelishib oldilar. Doimiy to'g'ridan-to'g'ri soliqning keng joriy etilishi xazinaga yaxshi daromad keltirdi va davlat hukmdorlarini moliyaviy siyosatini turli tabaqalar vakillari bilan muvofiqlashtirish zaruriyatidan ozod qildi.
XV asrning oxiriga kelib Frantsiyada to'liq shaklda mutlaq monarxiya shakllana boshladi. Qirolning kuchini ba'zi organlar bilan cheklash mumkin degan fikrning o'zi o'sha paytda kufrga aylanadi. Shu sabablarga ko'ra Bosh shtatlar institutining o'zi tanazzulga yuz tuta boshladi.
Ushbu organning roli yana oshgan davr Gugenot urushlari davri edi. Qirol hokimiyati zaiflashib borar edi, shuning uchun ikkala diniy lagerlar ataylab davlatlarning hokimiyatidan o'z maqsadlari va manfaatlari uchun foydalanishga intildilar. Biroq, jamiyatdagi bo'linish juda katta edi va qarorlarini har ikkala urushayotgan tomon ham qonuniy deb tan olishi mumkin bo'lgan bunday deputatlar tarkibini chaqirishga imkon bermadi.
Absolyutizmning to'liq hukmronligi davrida General Shtatlar ishsiz edi. Genri IV so'zning to'liq ma'nosida mutlaq monarx edi. Faqat uning hukmronligi tongida u o'zi tayinlagan o'rinbosarlari deb atalmish taniqli kishilarning uchrashuvini o'tkazishga ruxsat berdi. Uchrashuv bir necha yil oldin soliqlarni tasdiqlash bilan cheklanib, so'ng qiroldan mamlakatni o'zi boshqarishini so'radi.
1614 yildan 1789 yilgacha Frantsiyada Bosh shtatlarning biron bir yig'ilishi o'tkazilmagan. Uning yig'ilishi faqat mamlakatda burjua inqilobining boshlanishiga olib kelgan o'tkir siyosiy inqiroz paytida bo'lgan. 1789 yil 5-mayda qirol o'zi uchun muhim daqiqada yana bir bor Bosh shtatlarni chaqirdi. Keyinchalik, ushbu yig'ilish o'zini inqilob davriga qadam qo'ygan Frantsiyaning eng yuqori vakillik va qonun chiqaruvchi organi deb e'lon qildi.
Burjua inqilobi tugagandan so'ng ba'zi shtatlar vakili organlariga General Shtatlar nomi berildi. Ular siyosiy hayotning eng dolzarb masalalarini ko'rib chiqdilar va ma'lum darajada jamoatchilik fikrini aks ettirdilar.
