Ijtimoiy tuzilmaning bir turi sifatida ijtimoiy davlat o'tgan asrning 60-yillari o'rtalarida shakllandi. Bunday tuzilmaning paydo bo'lishiga hal qiluvchi ta'sir Sovet Ittifoqi tomonidan amalga oshirildi. Hozirgi tarixiy davrda erishilgan natijalarni bosqichma-bosqich rad etish tendentsiyasi kuzatildi.
Ijtimoiy davlat faoliyatining asoslari
"Ijtimoiy davlat" atamasining ma'nosini ochish uchun Irlandiya Konstitutsiyasidan bir nechta qoidalarni keltirib o'tish kifoya. Bunday jamoat tashkiloti butun aholi farovonligini qo'llab-quvvatlashi kerak. Ijtimoiy tartibni himoya qiling va ta'minlang. Adolat va xayriya davlat tuzilmasining barcha institutlarini faol bo'lishga undash va rag'batlantirish uchun mo'ljallangan. Shuni ta'kidlash kerakki, bunday mamlakatda siyosat aniq belgilangan sharoit va imkoniyatlarni ta'minlashga qaratilgan.
Bu qanday shartlar? Shunday qilib, fuqarolar o'zlarining mehnatidan foydalanib, oziq-ovqat, kiyim-kechak va yashash joylariga bo'lgan asosiy ehtiyojlarini ta'minlash imkoniyatiga ega bo'lishlari uchun. Irlandiya Respublikasida mulk, tabiiy va moddiy boyliklar xususiy mulkdorlar va aholining turli guruhlari o'rtasida umumiy farovonlikni targ'ib qiladigan tarzda taqsimlanadi. Bu shuni anglatadiki, mamlakatda oligarxlar deb atalmish "semizdan qutulgan" va kambag'al odamlar, tom ma'noda ochlikdan mahrum bo'lganlar yo'q. Shu bilan birga, davlat xususiy tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlashi va rag'batlantirishi kerak.
Ijtimoiy davlat o'z muassasalari orqali o'z aholisini haddan tashqari va adolatsiz ekspluatatsiyadan himoya qilishi kerak. Yana bir muhim funktsiya jamiyatning zaif qatlamlarining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilishdir. Nogironlarni, etimlarni, beva ayollarni va qariyalarni qo'llab-quvvatlashda majburiy ishtirok etish. Fuqarolar jismoniy holati, yoshi va jinsi tufayli imkoni bo'lmagan ish bilan shug'ullanishga majbur qilinmasligi uchun davlat iqtisodiyotdagi vaziyatni muntazam ravishda kuzatib borishi shart. Irlandiyaliklar 19-asrda qanday qilib inglizlar etti yoshida bolalarni konlarda va konlarda ishlashga jalb qilishganini yaxshi eslashadi.
Haqiqiy vaziyat
Yuqoridagilarni mustahkamlash uchun ijtimoiy davlatning asosiy funktsiyalarini esga olish kerak:
1. Milliy boylikni kambag'allar foydasiga qayta taqsimlash;
2. Ish bilan ta'minlash va ishchining ish joyidagi huquqlarini himoya qilish;
3. Oila va onalikni qo'llab-quvvatlash;
4. Qariyalar, ishsizlar, etimlar va nogironlarga g'amxo'rlik qilish;
5. Barchaga sog'liqni saqlash, ta'lim va madaniyatni saqlash;
6. Ijtimoiy sug'urta tizimini yaratish.
Hatto Rossiya Konstitutsiyasining 7-moddasida ham yuqoridagi barcha qoidalar mavjud. Ular yozilgan, ammo rasmiylar bu istaklarning amalga oshishi haqida har doim ham tashvishlanmaydilar. Bunga yorqin misol - yaqinda qabul qilingan pensiya yoshini oshirish to'g'risidagi qonun. Buni kim qiziqtiradi?
Ekspertlar va tahlilchilar 90-yillarning o'rtalarida allaqachon tsivilizatsiya deb atalgan mamlakatlarda ijtimoiy soha "torayishni" boshlaganini ta'kidlashdi. Transmilliy korporatsiyalar aslida davlatga muhtoj emas. Va aholini himoya qilishga ko'proq e'tibor qaratildi. Shuni ta'kidlash kerakki, Evropa Ittifoqi mamlakatlarida ham, Qo'shma Shtatlarda ham xodimlarning mehnat sharoitlari tobora qattiqlashmoqda. Rossiyada aholini ijtimoiy himoya qilishning asosiy institutlarini yo'q qilish uchun kuchli harakat davom etmoqda. Bu jarayon qanday tugashini vaqt ko'rsatadi.
