Xususiylashtirish yoki davlat mulkini xususiy qo'llarga o'tkazish jarayoni Rossiyada 1990 yillarning boshlaridan beri faol ravishda amalga oshirilmoqda. Uni ikkita katta bosqichga bo'lish mumkin.
Rossiyada xususiylashtirishning mohiyati va maqsadlari
Xususiylashtirish - bu davlat mulkini xususiy mulkka o'tish jarayoni. Bu Rossiyada 1991 yilda boshlangan. Ushbu jarayonning quyidagi maqsadlari Rossiyada xususiylashtirishning huquqiy jihatlari to'g'risidagi qonun hujjatlarida mustahkamlangan:
- turli mulk shakllarining tengligini ta'minlash;
- ishlab chiqarish quvvatlarini monopoliyadan chiqarish;
- aholining ijtimoiy guruhlari daromadlarini muvozanatlashtirish;
- samarali mulkdorlar sinfini yaratish, daromadlar va mol-mulkni qayta taqsimlash;
- Rossiyada fond bozorining shakllanishi va rivojlanishi.
Rossiyada xususiylashtirishning asosiy maqsadlariga erishilmadi - iqtisodiyotni jiddiy qayta qurish bo'lmagan va samarali mulk instituti paydo bo'lmagan va resurslarning aksariyati tor doiradagi odamlar orasida to'plangan.
Xususiylashtirish usullari qatoriga korxonalar va aktivlarni raqobatbardosh sotish, korxonalarni kim oshdi savdosi orqali sotish, aktsiyalar bloklarini (kompaniyalar aktsiyalarini) sotish, korxonalar mol-mulkini sotib olish bilan belgilandi.
Rossiyada xususiylashtirish bosqichlari
Rossiyada xususiylashtirish ikki bosqichda amalga oshirildi. Bularga vaucher xususiylashtirish (1992-1994) va pul xususiylashtirish (1995-1997) kiradi. Aytishimiz mumkinki, xususiylashtirish jarayoni bugun ham davom etmoqda. To'g'ri, bu 1990-yillardagidek faol sur'atlarda ketayotgani yo'q.
Voucherni xususiylashtirishning o'ziga xos xususiyatlari bu jarayonning samaradorligi, shuningdek bepul xususiylashtirish cheklarini (vouchers) joriy etish edi. Umuman olganda, 1994 yilda barcha savdo korxonalarining 2/3 qismi va shaxsiy xizmat ko'rsatish sohasida ishlaydiganlar xususiylashtirildi.
Xususiylashtirish voucher usulining asosiy kamchiliklari uning byudjet uchun past rentabelligi bo'lib, u 1992 yilda 0,04 milliard rublga to'ldirildi. Ushbu pullarning katta qismi inflyatsiya natijasida qadrsizlandi.
Vaucherlar 1992 yilda aholiga ramziy to'lov sifatida tarqatilgan. Ularning nominal qiymati 10 ming rublni tashkil etdi. Yo'llanmalar Rossiya Federatsiyasidagi barcha mol-mulkning taxminiy qiymati bo'lgan 1 400 milliard rubl miqdorida chiqarilgan.
Davlat mulki qo'mitasi rahbari A. B. Chubaysning vauceri ikkita Volga avtomobili narxiga to'g'ri keldi. Voucherlar bilan sotib olinadigan aktsiyalarning bozor qiymati kompaniya va mintaqaga bog'liq edi. Shunday qilib, Nijniy Novgorod viloyatida vaucherni "Gazprom" ning 2000 ta aksiyasiga, Moskva viloyatida - 700 ta aktsiyaga almashtirish mumkin edi.
Pul deb nomlangan xususiylashtirishning ikkinchi bosqichi 1995 yilda boshlangan va shu kungacha davom etmoqda. U davlat mulkini tekin ravishda o'tkazishdan uni bozor narxlarida sotishga o'tishga e'tibor qaratdi. Xususiylashtirishning e'lon qilingan maqsadlariga muvofiq, bu korxonalar samaradorligini oshirishni ta'minlashi kerak edi.
Amalda xususiylashtirishning ikkinchi bosqichi ham muvaffaqiyatsiz tugadi byudjetga taxminan 7,3 trillion rubl yig'ilgan. Ushbu mablag'larning aksariyati aktsiyalar bo'yicha kreditlar kim oshdi savdosi orqali olingan. Natijada, YaIMning keskin pasayishi, ijtimoiy tengsizlikning kuchayishi va ijtimoiy qatlamlarning tabaqalanishi ham bo'ldi.
