Davlatning muhim vazifalaridan biri bu o'z fuqarolarini ta'minlashdir. Bu masala, ayniqsa, yoshiga qarab, endi o'zini o'zi boqishga qodir bo'lmagan odamlar uchun dolzarbdir. Keksa avlodlar pensiya tizimining ishlashiga to'liq bog'liq bo'lib, uning samaradorligi ularning turmush darajasini belgilaydi.
Mahalliy tizimning merosi
Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimi Sovet Ittifoqi qulaganidan keyin o'z rivojlanishini boshladi. Qiyin meros bilan nafaqaxo'rlarni ta'minlash tubdan o'zgarishni talab qildi. SSSR qattiq pensiya tizimidan foydalangan. Uning doirasida mehnatga layoqatli fuqarolar keksa avlodlarga pensiya to'lashni ta'minladilar.
Ushbu taqsimot nogiron fuqarolarga nisbatan aholining ishchi qismining sezilarli ustunligi bo'lsa samarali bo'lishi mumkin. Rossiya haqiqatlari aksincha tendentsiyani belgilaydi - bitta ishchiga to'g'ri keladigan nafaqaxo'rlar soni o'sib bormoqda. Agar biz inflyatsiyani hisobga olgan holda pensiyalarni indeksatsiyalashni qo'shsak, pensiya jamg'armasiga yuk juda katta bo'ladi. Byudjetdan qo'shimcha in'ektsiya hisobiga muammoni hal qilish, yana paydo bo'ladigan teshiklarni yamoqlashni anglatadi. Shuning uchun yagona yo'l - chuqur tizimli islohotlarni o'tkazishdir.
Islohotlarning boshlanishi: NPF
Pensiya sohasidagi islohotlarning asosiy vazifasi pensiya to'lovlarini shaxsiylashtirilgan shaklga o'tkazishdir. Agar kelajakda har kim o'z ehtiyojlari uchun mablag 'to'plashni boshlasa, pensiya jamg'armasi kamomadining oldini olish mumkin. Qiyinchilik shuki, amaldagi nafaqaxo'rlarni ta'minlash uchun joriy soliq tushumlaridan foydalanish kerak edi. Shuning uchun tizimni faqat bosqichma-bosqich isloh qilish mumkin.
Islohotning birinchi bosqichi 1992-1997 yillarda bo'lib o'tdi. Dastlabki o'zgarishlarning asosiy maqsadi davlat pensiyalariga alternativa yaratish edi. Ushbu davrda nodavlat pensiya jamg'armalari (NPF) faoliyati uchun qonunchilik bazasi tayyorlandi, bu ruslarga kelajak uchun o'z jamg'armalarini yaratishga imkon berdi. 1998 yilgi inqirozga qaramay, yangi tuzilmalar noqulay sharoitlar hujumiga dosh bera oldi.
Shakllanishning ikkinchi va uchinchi bosqichlari: aralash tizim
Pensiyalarni modernizatsiyalashning ikkinchi bosqichi 2000-yillarning boshlarida amalga oshirildi. Tizimni tanlash aralash turdagi to'xtatildi, unda pensiya uchta qismdan iborat - asosiy, mablag 'va sug'urta. Ushbu o'zgarishlar fuqarolarning o'z kelajagini ta'minlashdagi faol ishtiroki uchun yangi turtki berdi. Moliyalashtiriladigan qismning rolining oshishi pensiya jamg'armasining asosiy to'lovlaridan yukning bir qismini olib tashlashga imkon berdi.
Islohotlarning uchinchi bosqichi 2013 yil oxirida amalga oshirildi. Avvalgi yangiliklar barcha muammolarni bartaraf eta olmadi, bu esa yangi qonunlar to'plamini tayyorlashga olib keldi. Asosiy vazifa pensiya jamg'armasining tushumlari va to'lovlarini muvozanatlashdan iborat edi, ular uchun NPFlar aktsionizatsiya qilingan, pensiyalarning majburiy moliyalashtiriladigan tarkibiy qismlari bekor qilingan va ayrim toifadagi fuqarolar uchun sug'urta badali oshirilgan.
Pensiya tizimini rivojlantirish keyingi bosqichlarni talab qiladi. Faqatgina har bir ishchi o'z pensiyasini to'playdigan tizimga o'tishgina asosiy muammolarni hal qiladi.
