Parlament mamlakatning eng yuqori qonunchilik organi bo'lib, uning vazifalariga yangi qonunlarni qabul qilish va amaldagi qonunlarni bugungi sharoitga moslashtirish kiradi. Shu bilan birga, Rossiyada, boshqa ko'plab mamlakatlarda bo'lgani kabi, parlamentning ikkita palatasi - quyi va yuqori qismlar mavjud.
Parlament hokimiyatning qonunchilik tarmog'i bo'lib, u ijro etuvchi va sud hokimiyati bilan bir qatorda davlat huquqiy tizimining asosi bo'lib xizmat qiladi. Shu bilan birga, dunyoda parlamentlarning ikkita asosiy versiyasi mavjud: bir palatali va ikki palatali.
Bir palatali parlament
Qonunchilik jarayonini tashkil etish nuqtai nazaridan bir palatali parlament oddiyroq modeldir: bu holda u palata deb nomlangan bitta bo'linmadan iborat bo'lib, uning vazifalariga qonun loyihalarini ishlab chiqish va qabul qilish kiradi. Shunday qilib, qonun chiqaruvchi hokimiyatning butun miqdori bitta organ qo'lida to'plangan. Parlament tizimining ushbu versiyasi odatda kichik shtatlar uchun xosdir. Masalan, hozirgi kunda bir palatali parlamentlar Armaniston, Ozarbayjon, Finlyandiya, Estoniya va boshqa mamlakatlarda faoliyat yuritmoqda.
Ikki palatali parlament
Ikki palatali parlament bu murakkab siyosiy tashkilot bo'lib, uning mazmuni palatalarning o'zaro ta'sirida. Bunday holda, ulardan birini pastki, ikkinchisini esa yuqori deb atash odat tusiga kiradi. Moddiy nuqtai nazardan, eng qiyin va mas'uliyatli vazifa odatda quyi palataga yuklanadi, deb aytishimiz mumkin: uning a'zolari qonun loyihalarini tashabbuskor qilishi va ishlab chiqishi kerak, keyin ularni yuqori palata tasdiqlash va tasdiqlash uchun topshiradilar.
Rossiya Federatsiyasida ikki palatali parlamentni shakllantirish tizimi mavjud. Demak, qonunchilik faoliyatining asosiy qismi ishonib topshirilgan quyi palata Davlat Dumasi, Duma faoliyati ustidan qandaydir nazoratni amalga oshiradigan yuqori palataga Federatsiya Kengashi deyiladi. Shu bilan birga, aynan shu nomlar Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarida ushbu tuzilmalarni belgilashda paydo bo'ladi, "yuqori palata" va "quyi palata" tushunchalari ushbu tuzilmalarning shakllantirishning jahon amaliyoti bilan aloqasini aks ettiradi. parlamentlar.
Rossiyadagi parlamentning quyi va yuqori palatalari o'rtasidagi farq nafaqat ularning funktsiyalarida, balki boshqa parametrlarda, xususan, shakllantirish usullarida ham mavjud. Shunday qilib, Davlat Dumasi qonunchilik faoliyatida butun Rossiya xalqining irodasini amalga oshirishga chaqiriladi, shuning uchun u milliy saylovlar jarayonida shakllanadi. O'z navbatida, Federatsiya Kengashi Rossiya mintaqalarining, ya'ni Federatsiyaning tarkibiy tuzilmalarining manfaatlarini himoya qilishi kerak, shuning uchun u ularning har biri vakillari uchun tasdiqlangan nomzodlar sonidan tuziladi.
